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二、学生收费政策(含资助政策)有效性的波动分析
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在进行数据包络分析时,DEAP软件对数据的要求是必须每年的几个指标中均没有缺失数据。
学生收费政策自1989年开始才有完整的数据,所以对学生收费的效率分析从1989年开始,之前的年份因为数据缺失不进行分析。
把学生收费金额作为投入变量,把生均教育经费和在校生人数作为产出变量,采用1989-2008年连续20年的数据进行分析,结果如表9-2所示。
表9-21989-2008年学生收费政策(含学生资助政策)投资效率
1989年,学生收费的效率值为1,是17年当中的最高值。
之后,学生收费效率开始逐渐降低,且1993-1998年效率值均在0.15~0.05,1999-2008年效率值均低于0.07。
1993-1998年,每年的学生收费处于稳步增长的态势,在校生人数也稳步增长,这一阶段学生收费的效率处于缓慢下降趋势。
而1999年以后,我国高校开始大规模的扩招,虽然学生收费也处于快速增长趋势,但是作为产出变量的在校生人数急剧增加,1999年比1998年多了近4万人,2000年比1999年更是多了7.69万人,以后的年份里除了2001年比2000年多了4.67万人,2003年比2002年多了8.92万人外,其他年份的增长均超过10万人;作为另一个产出变量的生均教育经费却经历了起伏不断的波动变化,不过从整体来看,从1999年的17609.75元到2008年的10519.41元,生均教育经费是减少的。
一方面是学生收费的缓慢增长,另一方面是在校生人数的急剧增加、生均教育经费的波动减少,学生收费的效率势必会呈现降低的趋势。
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